Kiedy złożyć zawiadomienie

Jeśli ze względu na charakter sprawy albo brak zgody zainteresowanych osób nie da się rozwiązać sprawy polubownie, należy złożyć zawiadomienie o możliwym przewinieniu dyscyplinarnym do rektora UŁ.

Kto może złożyć zawiadomienie

Zawiadomienie mogą złożyć:
• członkowie społeczności akademickiej Uniwersytetu Łódzkiego
• osoby spoza UŁ

Jeśli zawiadomienie składa osoba należąca do społeczności akademickiej UŁ, zaleca się, aby informacja o jego złożeniu najpierw trafiła do osoby kierującej daną jednostką (np. dziekana lub dyrektora).

Tego kroku nie trzeba podejmować, jeżeli:
• zawiadomienie dotyczy tej osoby
• albo – zdaniem osoby zgłaszającej – przekazanie informacji mogłoby negatywnie wpłynąć na przebieg sprawy

Forma zawiadomienia

Zawiadomienie można złożyć:
• na formularzu udostępnionym przez UŁ (załącznik nr 3)
• albo w innej formie, która pozwala ocenić zasadność zawiadomienia

Sposoby złożenia zawiadomienia

Zawiadomienie można złożyć:

• w formie papierowej – wysyłając je pocztą na adres: ul. Narutowicza 68, 90-136 Łódź
• w formie elektronicznej – za pośrednictwem e-doręczeń (adres do doręczeń elektronicznych: AE:PL-74796-17640-IHHIV-17)
• osobiście – składając dokument w sekretariacie rektora UŁ (pokój 111, budynek Rektoratu UŁ)
• e-mailem – wysyłając wiadomość na adres: rektor@uni.lodz.pl

Zawiadomienia dotyczące osób pełniących funkcje

Jeżeli zawiadomienie o możliwym przewinieniu dyscyplinarnym dotyczy:
• rektora Uniwersytetu Łódzkiego
• przewodniczącego Komisji Dyscyplinarnej ds. Nauczycieli Akademickich UŁ
• przewodniczącego lub członka Komisji Dyscyplinarnej przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego
• przewodniczącego lub członka Komisji Dyscyplinarnej przy Ministrze

rektor UŁ przekazuje zawiadomienie do ministra właściwego do spraw nauki i szkolnictwa wyższego.

Jeśli zawiadomienie dotyczy czynu rektora, przekazania dokonuje osoba wyznaczona w Uniwersytecie Łódzkim do jego zastępowania.

Co może zrobić rektor po analizie zawiadomienia

Po analizie zawiadomienia rektor UŁ może:
• pozostawić sprawę bez dalszego biegu – jeśli uzna, że opisany czyn nie stanowi przewinienia dyscyplinarnego
• skierować sprawę do mediacji – jeżeli doszło do sporu między osobą, której dotyczy zawiadomienie, a osobą pokrzywdzoną
• nałożyć karę upomnienia – jeśli czyn stanowi przewinienie dyscyplinarne mniejszej wagi i nie wymaga postępowania wyjaśniającego

Przed nałożeniem kary rektor wysłuchuje nauczyciela akademickiego lub jego obrońcę.

Nauczyciel akademicki ukarany upomnieniem może wnieść odwołanie do Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, X Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych – Sądu Pracy, w terminie 14 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o ukaraniu.

Rektor może także polecić prowadzenie sprawy rzecznikowi dyscyplinarnemu ds. nauczycieli akademickich UŁ.

Zawieszenie nauczyciela akademickiego

Rektor UŁ może zawiesić nauczyciela akademickiego w pełnieniu obowiązków, jeżeli wobec tej osoby wszczęto postępowanie karne lub dyscyplinarne, a ze względu na wagę i wiarygodność zarzutów zasadne jest jej czasowe odsunięcie od pracy.

Zawieszenie nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy.
Jeżeli nadal toczy się postępowanie karne, okres zawieszenia może zostać przedłużony o kolejne 6 miesięcy.

Odwołanie od decyzji o zawieszeniu

Nauczyciel akademicki, wobec którego wydano decyzję o zawieszeniu, ma prawo złożyć odwołanie w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Odwołanie składa się do:
Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi
X Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych – Sądu Pracy

Zawiadomienie organów ścigania

Jeżeli istnieje uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa, rektor UŁ ma obowiązek zawiadomić organy ścigania, o ile przestępstwo jest ścigane z urzędu (art. 304 § 2 k.p.k.).

Kto może skierować sprawę do mediacji

Sprawa dyscyplinarna dotycząca nauczyciela akademickiego może zostać skierowana do mediacji – w zależności od etapu postępowania – przez:

• rektora UŁ
• rzecznika dyscyplinarnego
• Komisję Dyscyplinarną

Kto prowadzi mediację

Mediatorem jest nauczyciel akademicki wskazany przez rektora UŁ albo osoba wybrana przez strony, jeżeli mediacja odbywa się na etapie postępowania wyjaśniającego lub dyscyplinarnego.

Czy udział w mediacji jest obowiązkowy

Udział w mediacji jest dobrowolny, a zawarcie ugody może skutkować umorzeniem postępowania wyjaśniającego.

Jakie znaczenie mają wyniki mediacji

Pozytywne wyniki mediacji są brane pod uwagę przy wymierzaniu kary dyscyplinarnej.

W jakim terminie przeprowadza się mediację

Mediację przeprowadza się w terminie określonym przy skierowaniu sprawy do mediacji przez:

• rektora UŁ
• rzecznika dyscyplinarnego
• Komisję Dyscyplinarną

W uzasadnionych przypadkach, na wniosek mediatora, termin ten może zostać przedłużony o czas niezbędny do zakończenia mediacji.

Kiedy przysługuje zażalenie

Na postanowienie rektora UŁ o poleceniu prowadzenia sprawy przez rzecznika dyscyplinarnego przysługuje zażalenie do Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze, jeżeli sprawa dotyczy:

• przekonań religijnych,
• przekonań światopoglądowych,
• przekonań filozoficznych.

Do kogo i w jaki sposób wnosi się zażalenie

Zażalenie wnosi się do Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze za pośrednictwem rzecznika dyscyplinarnego, który otrzymał polecenie prowadzenia sprawy.

Jaki jest termin na wniesienie zażalenia

Termin na wniesienie zażalenia wynosi 7 dni od dnia doręczenia postanowienia rektora UŁ.

W jakim terminie rozpatrywane jest zażalenie

Komisja Dyscyplinarna przy ministrze powinna rozpatrzyć zażalenie w terminie 21 dni (termin instrukcyjny).

Czy przysługuje dalsze odwołanie

Od rozstrzygnięcia Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze przysługuje odwołanie do Sądu Apelacyjnego w Warszawie – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje prowadzenia sprawy przez rzecznika dyscyplinarnego.

Kto rozpoczyna postępowanie

Rzecznik dyscyplinarny ds. nauczycieli akademickich UŁ rozpoczyna prowadzenie sprawy na polecenie rektora UŁ albo z urzędu.

Wyłączenie rzecznika dyscyplinarnego

Do rzecznika dyscyplinarnego stosuje się przepisy o wyłączeniu określone w § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia.

Jakie czynności podejmuje rzecznik

Po rozpoczęciu prowadzenia sprawy rzecznik dyscyplinarny podejmuje czynności niezbędne do ustalenia, czy w sprawie występują wystarczająco uzasadnione znamiona przewinienia dyscyplinarnego, w tym dokonuje oceny wagi czynu, a następnie:

• wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego – jeżeli nie stwierdzi wystarczająco uzasadnionych znamion przewinienia dyscyplinarnego,
• kieruje do rektora UŁ wniosek o ukaranie karą upomnienia – jeżeli czyn stanowi przewinienie dyscyplinarne mniejszej wagi,
• wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego.

Termin zakończenia postępowania

Termin na zakończenie postępowania sprawdzającego wynosi 3 miesiące (termin instrukcyjny).

Termin postępowania

Postępowanie wyjaśniające powinno zostać przeprowadzone w terminie do 6 miesięcy (termin instrukcyjny).

Strony postępowania

Stronami postępowania wyjaśniającego są:

• osoba, której czynu dotyczy postępowanie,
• pokrzywdzony albo osoba, która zawiadomiła o popełnieniu czynu mającego znamiona przewinienia dyscyplinarnego.

Prawa osoby, której dotyczy postępowanie

Osoba, której czynu dotyczy postępowanie wyjaśniające, ma prawo:

• składać wyjaśnienia albo odmówić ich składania,
• odmówić odpowiedzi na pytania,
• korzystać z pomocy obrońcy,
• zgłaszać wnioski dowodowe,
• zapoznać się – po zakończeniu postępowania dowodowego – z materiałem dowodowym oraz złożyć wniosek o jego uzupełnienie w terminie wyznaczonym przez rzecznika dyscyplinarnego.

Czynności dowodowe rzecznika dyscyplinarnego

Rzecznik dyscyplinarny może w szczególności:

• przesłuchiwać świadków,
• zasięgać opinii biegłych,
• zabezpieczać i utrwalać inne dowody.

Środki porządkowe

Jeżeli świadek, biegły albo osoba, której czynu dotyczy postępowanie wyjaśniające, bez usprawiedliwienia nie stawi się na wezwanie rzecznika dyscyplinarnego albo świadek lub biegły bezpodstawnie odmówi złożenia zeznań, rzecznik może zwrócić się do sądu rejonowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby wezwanej o nałożenie kary pieniężnej do 1500 zł.

Kara ta nie ma zastosowania, jeżeli osoba wezwana nie została uprzedzona o skutkach niestawiennictwa albo odmowy złożenia zeznań.

Zakończenie postępowania wyjaśniającego

Postępowanie wyjaśniające może zakończyć się poprzez:

• wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania wyjaśniającego,
• skierowanie do rektora UŁ wniosku o ukaranie karą upomnienia – jeżeli czyn stanowi przewinienie dyscyplinarne mniejszej wagi,
• skierowanie przez rzecznika dyscyplinarnego do właściwej komisji dyscyplinarnej wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.

Zażalenie na umorzenie postępowania

Na postanowienie rzecznika dyscyplinarnego o umorzeniu postępowania wyjaśniającego przysługuje zażalenie w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia do Komisji Dyscyplinarnej ds. Nauczycieli Akademickich UŁ.

W przypadku ponownego umorzenia zażalenie przysługuje do Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze.

Przedawnienie

Postępowania wyjaśniającego nie wszczyna się po upływie 5 lat od dnia popełnienia czynu.

Jeżeli czyn zawiera znamiona przestępstwa, postępowanie wyjaśniające może zostać wszczęte do upływu okresu przedawnienia karalności tego przestępstwa.

Powyższych zasad dotyczących przedawnienia nie stosuje się do postępowania wyjaśniającego wobec nauczyciela akademickiego, któremu zarzuca się popełnienie czynu, o którym mowa w art. 287 ust. 1 pkt 1–5 PSWiN.

Zawieszenie postępowania wyjaśniającego

Rzecznik dyscyplinarny może zawiesić postępowanie wyjaśniające w przypadku wystąpienia długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej jego prowadzenie albo w razie wszczęcia postępowania przygotowawczego lub sądowego dotyczącego czynu będącego przedmiotem postępowania wyjaśniającego – na czas trwania tych okoliczności.

Wszczęcie postępowania

Postępowanie dyscyplinarne wszczyna się na wniosek rzecznika dyscyplinarnego.

Postępowanie wszczyna przewodniczący Komisji Dyscyplinarnej ds. Nauczycieli Akademickich UŁ albo przewodniczący Komisji Dyscyplinarnej przy Radzie Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Właściwość komisji zależy od rodzaju wnioskowanej kary oraz funkcji osoby, której dotyczyło postępowanie wyjaśniające.

Do zadań przewodniczącego należy także wyznaczenie składu orzekającego do rozpoznania sprawy.

Skład orzekający

Skład orzekający liczy co najmniej 3 osoby.

Przewodniczący składu orzekającego musi posiadać stopień naukowy nie niższy niż obwiniony.

W Komisji Dyscyplinarnej ds. Nauczycieli Akademickich UŁ orzekają co do zasady składy trzyosobowe: 

• dwóch nauczycieli akademickich,
• jedna osoba studiująca.

Do członków składu orzekającego oraz protokolanta stosuje się przepisy o wyłączeniu określone w § 3 ust. 1, 2 oraz 5 rozporządzenia.

Strony postępowania

Stronami postępowania dyscyplinarnego są:

• obwiniony,
• rzecznik dyscyplinarny.

Jawność rozprawy

Rozprawa dyscyplinarna jest jawna wyłącznie dla określonych osób:

• pracowników Uniwersytetu Łódzkiego,
• przedstawicieli samorządu studentów i doktorantów – jeżeli przewinienie dotyczy praw studenta lub doktoranta,
• pokrzywdzonego,
• przedstawicieli Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
• przedstawicieli ministra,
• przedstawiciela związku zawodowego, którego obwiniony jest członkiem – za zgodą obwinionego.

Środki porządkowe

Jeżeli świadek lub biegły bez usprawiedliwienia nie stawi się na wezwanie komisji dyscyplinarnej albo bezpodstawnie odmówi złożenia zeznań, przewodniczący składu orzekającego może zwrócić się do sądu rejonowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby wezwanej o nałożenie kary pieniężnej do 1500 zł.

Kara ta nie ma zastosowania, jeżeli świadek lub biegły nie zostali uprzedzeni o skutkach niestawiennictwa albo odmowy złożenia zeznań.

Możliwe rozstrzygnięcia

Postępowanie dyscyplinarne może zakończyć się:

• uniewinnieniem obwinionego,
• odstąpieniem od wymierzenia kary dyscyplinarnej,
• ukaraniem obwinionego,
• umorzeniem postępowania dyscyplinarnego.

Kary dyscyplinarne obejmują:

• upomnienie,
• naganę,
• naganę z obniżeniem wynagrodzenia zasadniczego o 10%–25% na okres od miesiąca do 2 lat,
• pozbawienie prawa do wykonywania zadań promotora, recenzenta oraz członka komisji w postępowaniach o nadanie stopni i tytułu naukowego – na okres od roku do 5 lat,
• pozbawienie prawa do pełnienia funkcji kierowniczych w uczelniach – na okres od 6 miesięcy do 5 lat,
• wydalenie z pracy w uczelni,
• wydalenie z pracy w uczelni z zakazem wykonywania pracy w uczelniach – na okres od 6 miesięcy do 5 lat,
• pozbawienie prawa do wykonywania zawodu nauczyciela akademickiego na okres 10 lat.

Prawomocność orzeczenia

Orzeczenie, od którego nie wniesiono odwołania w terminie albo odwołanie zostało skutecznie cofnięte, staje się prawomocne.

Prawomocność orzeczenia stwierdza przewodniczący komisji dyscyplinarnej.

Termin na wniesienie odwołania

Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wydanego w I instancji wraz z uzasadnieniem.

Gdzie i w jaki sposób złożyć odwołanie

Odwołanie składa się do Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze, za pośrednictwem komisji dyscyplinarnej, która wydała orzeczenie w I instancji.

Rozstrzygnięcia Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze

Komisja Dyscyplinarna przy ministrze może:

• utrzymać w mocy orzeczenie wydane w I instancji – orzeczenie staje się wówczas prawomocne,
• uchylić orzeczenie wydane w I instancji w całości lub w części i wydać orzeczenie co do istoty sprawy – takie orzeczenie jest prawomocne,
• uchylić orzeczenie wydane w I instancji w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania innemu składowi komisji dyscyplinarnej, która orzekała w I instancji, z możliwością wskazania dalszego sposobu postępowania.

Do jakiego sądu przysługuje odwołanie

Od prawomocnego orzeczenia Komisji Dyscyplinarnej przy ministrze stronom przysługuje odwołanie do Sądu Apelacyjnego w Warszawie – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.

Zasady wnoszenia odwołania

Do odwołania stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego dotyczące apelacji.

Dalsze środki zaskarżenia

Od orzeczenia sądu apelacyjnego nie przysługuje skarga kasacyjna.

Skutek wniesienia odwołania

Wniesienie odwołania do Sądu Apelacyjnego w Warszawie – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych nie wstrzymuje wykonania prawomocnego orzeczenia.

Kiedy można wznowić postępowanie

Postępowanie dyscyplinarne zakończone prawomocnym orzeczeniem można wznowić, jeżeli:

• doszło do rażącego naruszenia prawa, które mogło mieć wpływ na treść orzeczenia,
• po wydaniu orzeczenia ujawniono nowe fakty lub dowody, nieznane w chwili jego wydania, które wskazują na niewinność obwinionego, nieprawidłową kwalifikację czynu albo bezpodstawne umorzenie postępowania,
• naruszono przepisy w sposób, który uniemożliwił lub poważnie utrudnił prawo do obrony, albo orzeczenie wydała komisja dyscyplinarna w niewłaściwym składzie lub z udziałem osoby podlegającej wyłączeniu,
• uchylono albo istotnie zmieniono prawomocne orzeczenie, które stanowiło podstawę umorzenia postępowania.

Kiedy wznowienie jest niedopuszczalne

Wznowienie postępowania z powodu rażącego naruszenia prawa nie jest dopuszczalne, jeżeli sprawa była już przedmiotem rozpoznania przez Sąd Apelacyjny w Warszawie – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.

Gdzie złożyć wniosek

Wniosek o wznowienie postępowania dyscyplinarnego składa się do Komisji Dyscyplinarnej, która wydała prawomocne orzeczenie w sprawie.

Kto i w jakim terminie może złożyć wniosek

Wniosek o wznowienie postępowania mogą złożyć, w terminie 30 dni od dnia powzięcia wiadomości o przyczynie uzasadniającej wznowienie:

• obwiniony,
• obrońca,
• rzecznik dyscyplinarny,
• a po śmierci obwinionego lub w razie uzasadnionych wątpliwości co do jego poczytalności – także jego małżonek, krewny w linii prostej, brat lub siostra.

Wykonanie kary dyscyplinarnej

Rektor UŁ niezwłocznie po otrzymaniu prawomocnego orzeczenia komisji dyscyplinarnej zarządza wykonanie orzeczonej kary dyscyplinarnej i umieszczenie orzeczenie w aktach osobowych nauczyciela akademickiego oraz informuje o tym ministra.

Informację o prawomocnym orzeczeniu kary dyscyplinarnej, o której mowa w art. 276 ust. 1 pkt 4–8 PSWiN, zamieszcza się w systemie POL-on.

Informację o ustaniu stosunku pracy w związku z ukaraniem karą, o której mowa w art. 276 ust. 1 pkt 6–8 PSWiN, zamieszcza się w świadectwie pracy nauczyciela akademickiego.

Zatarcie kary dyscyplinarnej z mocy prawa

Kary dyscyplinarne określone w art. 276 ust. 1 PSWiN ulegają zatarciu:
• po upływie 3 lat – w przypadku kar z pkt 1–3,
• po upływie 5 lat – w przypadku kar z pkt 4–7,
• po upływie 15 lat – w przypadku kary z pkt 8,

licząc od dnia wykonania kary, jeżeli w tym czasie osoba ukarana nie została ponownie ukarana dyscyplinarnie ani skazana prawomocnie za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.

Zatarcie kary na wniosek ukaranego

Komisja dyscyplinarna, która orzekła karę dyscyplinarną, może – na wniosek osoby ukaranej – postanowić o jej zatarciu.

Wniosek można złożyć nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia wykonania kary.