Prof. dr hab. Agnieszka Krawczyk – profesor nauk prawnych, kierownik Katedry Postępowania Administracyjnego i Sądowej Kontroli Administracji Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Specjalizuje się w prawie administracyjnym, postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, ze szczególnym uwzględnieniem badań prawnoporównawczych nad prawem polskim, austriackim i niemieckim. W centrum jej obecnych badań znajdują się gwarancje proceduralne jednostki, skuteczność sądowej kontroli administracji, austriackie dziedzictwo polskiego postępowania administracyjnego, odporność państwa prawa oraz wyzwania wynikające z wykorzystywania sztucznej inteligencji w procesach podejmowania decyzji administracyjnych.

• 1999 – ukończenie studiów prawniczych na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego.
• 2000–2001 – studia podyplomowe w zakresie prawa podatkowego na WPIA UŁ.
• 2001–2004 – studia doktoranckie na WPIA UŁ, zakończone uzyskaniem stopnia doktora nauk prawnych na podstawie rozprawy Konstytucyjna zasada prawa do sądu w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (Łódź 2006, Wydawnictwo UŁ).
• 2013 – uzyskanie stopnia doktora habilitowanego nauk prawnych w zakresie prawa i postępowania administracyjnego na podstawie monografii Wykonalność aktu i czynności organu administracji publicznej (Warszawa 2013, Wolters Kluwer).
• 2025 – uzyskanie tytułu profesora nauk prawnych.

Ścieżka zawodowa i akademicka:

• od 1 października 2004 r. związana z Wydziałem Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego; kolejno zatrudniona na stanowisku asystenta, adiunkta, profesora uczelni, obecnie profesora;
• w latach 2016–2020 kierownik Zakładu Postępowania Administracyjnego Porównawczego;
• od 2020 r. kierownik Katedry Postępowania Administracyjnego i Sądowej Kontroli Administracji;
• w latach 1999–2014 zatrudniona w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Łodzi, kolejno jako referent, członek etatowy i wiceprezes;
• w latach 2002–2005 odbyła aplikację radcowską w OIRP w Łodzi, zakończoną wpisem na listę radców prawnych; w 2014 r. została wykreślona z listy na własny wniosek;
• w latach 2003–2011 świadczyła obsługę prawną Urzędu Komunikacji Elektronicznej w Łodzi;
• od 2014 r. sędzia sądów administracyjnych: w latach 2014–2020 sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w latach 2018–2020 delegowana do Izby Finansowej Naczelnego Sądu Administracyjnego, od 2020 r. sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Specjalizuje się w prawie administracyjnym oraz postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Jej badania łączą klasyczną dogmatykę prawa procesowego z prawem porównawczym oraz analizą współczesnych przemian administracji publicznej i sądowej kontroli jej działalności.

Główne obszary badawcze obejmują:

• Polsko-austriackie i polsko-niemieckie prawo administracyjne porównawcze – w szczególności wpływ austriackiego prawa administracyjnego na rozwój polskiego postępowania administracyjnego i egzekucji administracyjnej. Badania dotyczą zarówno historycznych źródeł polskich konstrukcji procesowych, jak i ich współczesnego znaczenia dla rozwoju procedury administracyjnej, ochrony praw jednostki i sądowej kontroli administracji.
• Sądowa kontrola administracji i efektywna ochrona prawna – badania nad modelami sądownictwa administracyjnego w Polsce, Austrii, Niemczech i innych państwach europejskich, w szczególności nad zakresem kompetencji merytorycznych sądów administracyjnych, relacją między kasacyjnym i reformatoryjnym modelem orzekania oraz skutecznością sądowej ochrony jednostki.
• Odporność państwa prawa i skuteczność orzeczeń sądów administracyjnych – aktualny kierunek badań obejmuje problem wykonywania orzeczeń sądowych przez administrację, związanie organów oceną prawną sądu oraz instrumenty służące zapewnieniu rzeczywistej skuteczności sądowej kontroli administracji, także w warunkach kryzysu instytucjonalnego.
• Gwarancje proceduralne i sztuczna inteligencja – badania nad wykorzystaniem sztucznej inteligencji i automatyzacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Obejmują m.in. transparentność procesu decyzyjnego, prawo do uzasadnienia, udział człowieka w podejmowaniu decyzji, możliwość administracyjnej i sądowej kontroli rozstrzygnięć podejmowanych z wykorzystaniem systemów AI oraz przyszłość klasycznych gwarancji proceduralnych w administracji cyfrowej.
• Wykonalność aktów administracyjnych i egzekucja administracyjna – wieloletni obszar badań obejmujący wykonalność, skuteczność prawną i moc wiążącą aktów administracyjnych oraz administracyjne postępowanie egzekucyjne. Szczególnym przedmiotem zainteresowania pozostaje relacja między skutecznością wykonywania obowiązków publicznoprawnych a ochroną praw jednostki.
• Konsensualne formy działania administracji – zwłaszcza problematyka umowy administracyjnej, mediacji oraz innych form konsensualnego rozwiązywania spraw administracyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem prawa niemieckiego i możliwości wykorzystania jego doświadczeń w rozwoju prawa polskiego.

Wspólnym motywem prowadzonych badań jest poszukiwanie takich modeli postępowania administracyjnego i sądowej kontroli administracji, które łączą skuteczność działania państwa z realną ochroną praw jednostki. Badania te są prowadzone przede wszystkim w perspektywie polsko-austriacko-niemieckiej, z uwzględnieniem współczesnych wyzwań związanych z europeizacją, cyfryzacją administracji i wykorzystaniem sztucznej inteligencji.

Dorobek naukowy obejmuje ponad sto publikacji, w tym monografie, podręczniki, opracowania systemowe i komentarzowe, artykuły naukowe, rozdziały w pracach zbiorowych oraz liczne glosy do orzeczeń sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego.

Publikacje ukazały się m.in. w wydawnictwach Wolters Kluwer, C.H. Beck, Wydawnictwie Uniwersytetu Łódzkiego, Wydawnictwie Sejmowym oraz V&R unipress / Brill Deutschland, a także w czasopismach takich jak Państwo i Prawo, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego, Orzecznictwo Sądów Polskich, Samorząd Terytorialny i Przegląd Podatkowy.

Do najważniejszych osiągnięć należą:

1. Monografie i publikacje książkowe
   • Konstytucyjna zasada prawa do sądu w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (Łódź 2006, Wydawnictwo UŁ) – monografia poświęcona konstytucyjnemu prawu do sądu i jego granicom w świetle Konstytucji RP oraz orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.
   • Wykonalność aktu i czynności organu administracji publicznej (Warszawa 2013, Wolters Kluwer) – monografia przedstawiająca wieloaspektową koncepcję wykonalności aktu administracyjnego, obejmującą nie tylko jego egzekucyjne wykonanie, lecz także skuteczność prawną i moc wiążącą.
   • Model egzekucji administracyjnej należności pieniężnych w prawie polskim i austriackim (Warszawa 2024, Wolters Kluwer) – opracowanie będące rezultatem wieloletnich badań prawnoporównawczych nad polskim i austriackim modelem egzekucji administracyjnej, zawierające diagnozę dysfunkcji polskiego systemu oraz propozycje jego reformy.
   • Das rechtliche Erbe Österreichs im polnischen Verwaltungsverfahren. Zum 100-jährigen Jubiläum des Allgemeinen Verwaltungsverfahrensgesetzes (AVG 1925–2025), red. A. Krawczyk (Göttingen 2026, V&R unipress / Brill Deutschland) – międzynarodowy tom poświęcony austriackiemu dziedzictwu polskiego postępowania administracyjnego i współczesnemu znaczeniu AVG.
   • Postępowanie egzekucyjne w administracji (Wolters Kluwer, 2026, w przygotowaniu wydawniczym) – podręcznik przedstawiający administracyjne postępowanie egzekucyjne jako mechanizm wykonywania obowiązków publicznoprawnych, z uwzględnieniem ochrony praw uczestników postępowania i sądowej kontroli egzekucji.
2. Badania nad sądownictwem administracyjnym
   • kierowanie i udział w międzynarodowym projekcie badawczym dotyczącym reform sądownictwa administracyjnego w państwach młodej demokracji;
   • redakcja naukowa tomu Reformen der Verwaltungsgerichtsbarkeit in den Ländern der jungen Demokratie (Warszawa 2022, C.H. Beck);
   • publikacje dotyczące reform sądownictwa administracyjnego, zakresu merytorycznych kompetencji sądów administracyjnych oraz porównania polskich i austriackich modeli kontroli administracji;
   • rozwijanie badań nad skutecznością sądowej kontroli administracji i odpornością państwa prawa.
3. Rozwój współpracy polsko-austriackiej
   • wieloletnie badania nad austriackimi źródłami polskiego prawa administracyjnego i postępowania administracyjnego;
   • organizacja na Uniwersytecie Łódzkim w dniach 17–18 października 2025 r. międzynarodowej konferencji Austriackie dziedzictwo prawne w polskim postępowaniu administracyjnym. W 100-lecie austriackiej ustawy o ogólnym postępowaniu administracyjnym (AVG);
   • rozwijanie współpracy naukowej z przedstawicielami austriackiej nauki prawa publicznego, w szczególności z Uniwersytetem w Grazu;
   • redakcja międzynarodowego tomu Das rechtliche Erbe Österreichs im polnischen Verwaltungsverfahren (2026).
4. Badania nad sztuczną inteligencją i przyszłością procedury administracyjnej
   • rozwijanie badań nad pełną i częściową automatyzacją postępowania administracyjnego oraz wpływem systemów AI na gwarancje proceduralne jednostki;
   • publikacja artykułu Wydanie decyzji administracyjnej z użyciem sztucznej inteligencji (stan obecny i perspektywy), „Państwo i Prawo” 2026, nr 4;
   • badania nad modelem administracyjnej i sądowej kontroli decyzji podejmowanych z wykorzystaniem systemów sztucznej inteligencji w perspektywie polskiej, niemieckiej i austriackiej.
5. Rozwój doktryny postępowania administracyjnego
   • opracowania dotyczące konstrukcji umowy administracyjnej w prawie niemieckim i możliwości jej recepcji do prawa polskiego;
   • publikacje dotyczące mediacji w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym;
   • badania nad milczącym załatwieniem sprawy, ochroną tymczasową, wykonalnością decyzji, związaniem oceną prawną sądu oraz gwarancjami proceduralnymi jednostki;
   • autorstwo i współautorstwo opracowań systemowych i komentarzowych z zakresu postępowania administracyjnego.
6. Wpływ na praktykę prawa
   • autorka licznych glos do orzeczeń NSA, sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego, dotyczących m.in. gwarancji proceduralnych, wznowienia postępowania, współdziałania organów, ochrony praw jednostki, postępowania podatkowego i administracyjnego postępowania egzekucyjnego;
   • udział ekspercki w pracach nad reformą prawa o postępowaniu administracyjnym, zakończonych raportem Reforma prawa o postępowaniu administracyjnym. Raport zespołu eksperckiego z prac w latach 2012–2016 (NSA, Warszawa 2017).
7. Działalność akademicka i organizacyjna
   • kierownik Katedry Postępowania Administracyjnego i Sądowej Kontroli Administracji UŁ od 2020 r.;
   • promotor prac magisterskich i doktorskich oraz recenzentka w postępowaniach doktorskich i habilitacyjnych;
   • organizacja i współorganizacja krajowych i międzynarodowych konferencji oraz seminariów naukowych;
   • rozwijanie międzynarodowej współpracy w zakresie prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego i sądownictwa administracyjnego.
8. Nagrody i wyróżnienia
   • czterokrotna laureatka Nagrody Rektora Uniwersytetu Łódzkiego I stopnia za osiągnięcia naukowe i organizacyjne;
   • Nagroda Rektora UŁ za organizację międzynarodowej konferencji naukowej poświęconej reformom sądownictwa administracyjnego.

ORCID: 0000-0003-3747-2493